推迟工作退休年龄之我见

科研机构发布报告称，60岁及以上人口中，健康状况较差的仅占26.9%，退休年龄偏低
城市人口平均退休年龄56.1岁
昨天，社科文献出版社和中国人事科学研究院（人社部直属事业单位）发布了《人力资源发展报告（2011-2012）》。这份报告显示，我国目前城市人口总体的平均退休年龄为56.1岁，其中男性平均退休年龄为58.3岁，女性为52.4岁。
报告认为退休年龄偏低。
这份报告认为，我国退休年龄偏低，因为在这个年龄段中，大多数劳动者依然身体比较健康，精力比较充沛，这种退休年龄造成了我国人力资源的浪费。
而目前我国职工的法定退休年龄为男职工60岁，女职工50岁，特殊工种可以提前退休；机关干部和专业技术人员退休年龄分别为男60岁，女55岁。
据了解，目前不少国家的退休年龄都在60岁以上，在发达国家里，最高的美国已到了66岁，退休年龄最低的法国目前男女均为62岁。英国计划在2020年将妇女退休年龄提高到65岁，到2024年领取退休金的年龄均提升至66岁，2034年提升至67岁，2044年提升至68岁。
低龄老年人利用率低
这份报告的作者、人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣和该研究所职业研究室副主任陈兰提供的资料显示，我国60岁及以上人口中，健康状况较差的仅占26.9%，且这些人口有不少具备较高技术水平，积累丰富的专业技术和领导管理经验。
他们认为，中国低龄老年人利用率却偏低，开发十分不足，存在许多有待解决的问题。但莫荣和陈兰预计，未来20年，随着中国转变经济发展方式和第三产业的发展，对劳动者体力的要求会有所下降，同时对沟通能力等的要求上升，对老年人力资源的需求将上升，带动更多的老年人就业。
而且未来的劳动年龄人口变化也会使得社会对老年人就业的需求增加，16-59岁的劳动年龄人口未来将不断下降，由2011年的9.2亿逐步下滑至2050年的7.0亿。
虽然各国退休年龄均在普遍提高，英国等西欧国家也开始尝试推迟退休年龄。但在我国，推迟养老保险会引发多种社会问题。
一、推迟退休，生活节奏会打乱。大多数60岁左右的老年人，都是处在带孙子和照顾体弱的父母之间，如果推迟退休，一切将会变得十分紧张。
二、百姓担心身体能否撑到退休的时候。不少人交了几十年养老保险就等着退休的时候能用上，如果拖着日渐衰老的身体继续工作，首先就有抵触情绪，只会加速进入老年期，生出多种病来。许多人都担心能否撑到退休的那一刻。
三、老年人不退休，毕业的学生参加工作困难。按照人力资源和社会保障部的统计，2012年高校毕业生数量达到680万人，每年都有几百万大学毕业生，假设延迟退休，这部分人的就业肯定会受到影响。
四、推迟退休，医疗保险将支出庞大。老年人本来身体就不太好，推迟退休，造成大多数人心理阴影。长期如此，加快身体患病，全民医保时代，医疗费多数由医保报销。医保支出也将日渐增长，入不敷出。
在这种情况下，受冲击较大的人群既不是年轻人，也不是临近退休者，而是中年人，所以退休年龄调整一般要采取等候期加小幅渐进的做法，不是一下子调高到65岁。在未来十年，我国养老基金的现金流还是收大于支，但我们却不能等到出现亏空时才调整政策。现在就开始渐进小幅调整是为了及早调整代际矛盾和减缓社会冲击。政府需要证明公共养老基金的管理是相当稳健和成功的就需要进行广泛咨询，在政府与民众互动之中形成共识，这样不论是养老基金管理或者退休年龄延后才有讨论的基础。